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新蔡县:”五个全覆盖”促进精准脱贫
来源于:新蔡县扶贫办  发表时间:2017-9-25
 

 新蔡县围绕贫困村发展和贫困户持续增收,在产业扶贫和转移就业方面做到“五个全覆盖”,进一步大力发展扶贫产业,搞活集体经济,使贫困群众有持续稳定收入来源,促进精准脱贫。

一是产业帮扶项目全覆盖。对自身有发展能力的贫困户,给予每户1万元以内的财政扶贫资金扶持,引导其发展一批持续性强的种养加项目,大胆尝试、创业脱贫。采取“经营主体+特色种养业+贫困户”、“经营主体+休闲农业+贫困户”、“经营主体+生产设备+贫困户”等帮扶模式,通过资金扶持、政策激励等,利用统购包销、技术服务、入股分红、代种代养等方式,带动贫困户参与生产经营。

二是金融扶贫全覆盖。学习卢氏县金融扶贫经验,建立了县乡村三级金融服务、农村信用评价、产业支撑、风险防控“四大体系”,投入6500万元风险补偿金放大专项扶贫贷款总规模;积极与人保财险公司合作,签订10亿元政融保合作协议,无需担保可直接贷款,解决了贫困户无担保抵押的实际问题。引导新型农业经营主体和大型龙头企业,通过与贫困户签订帮带协议获得扶贫贷款,扩大生产规模,建立扶贫产业基地,带动产业发展。

三是光伏扶贫全覆盖。通过专项扶贫资金和政策性贷款筹资4.08亿元,采取EPC工程总承包方式,5个月内建成118座村级光伏电站,总容量51兆瓦。将全县光伏电站折股量化,增加村集体经济和贫困户收入。同时采用农光互补、吸收贫困户务工等多种模式,构建持续稳定的利益联结机制,保障了贫困村、贫困户稳定持续增收脱贫。

四是公益性岗位和引导务工全覆盖。全县建立了县、乡、村三级转移就业服务平台,免费提供人社局、扶贫办、农牧局、教体局、妇联、残联“六路并进”职业技能和实用技术培训。对县内外务工贫困人口,按照其全年工资总额进行奖补。引导贫困人口外出和县内务工,政府购买保洁、保绿、保安等公益性岗位,发展扶贫车间吸纳就近就业,全县贫困家庭实现至少有一人转移就业,覆盖全县所有家庭有劳动力的贫困户。

五是扶贫车间对贫困村全覆盖。在全县130个贫困村建设扶贫车间,确保每个贫困村至少一座扶贫车间,非贫困村根据需要适度建设。产权移交村委,资产收益作为村集体经济收入。目前,第一批扶贫车间已招引户外藤编、玩具、服装、汽车坐垫加工等劳动密集型产业项目,第二批扶贫车间正在建设中,贫困村产业逐步发展壮大。(新蔡县脱贫攻坚办供稿)

 

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